网下无交易,网上全公开(22期)
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亚利聊政采,每周与你相约。
今天我们来说说全国政府采购工作会议第三个重点:网下无交易,网上全公开。
所谓“网下无交易,网上全公开”,就是政府采购全流程电子化操作、全过程网络化监督,所有信息都透明可见、有迹可查。全国会要求政府采购信息化大范围普及,发展电子卖场,把政府采购信息化纳入财政信息化建设总体部署。
信息化的重要意义在于,它能提高政府采购活动的效率和透明度,抑制腐败现象发生。
上世纪90年代以来,信息化给西方发达国家政府采购带来了深刻的变革。美国的“重塑政府”运动,简化了政府采购流程,提高了行政效率;欧盟的“电子欧洲”行动,确保了欧盟内部公共采购市场的统一,以及采购活动的安全高效运行。
目前,我国大部分省市都已建立了政府采购电子化系统。比如,启用政府采购管理交易平台,试行项目评审全流程电子化;运用大数据等手段,实施电子化监督,强化对采购活动的动态预警;引入电商,直接对接市场,探索电子商城新型采购模式等。
但问题也不少。比如,各地发展不均衡,存在不少信息孤岛,管理与交易系统不衔接等。2013年,财政部出:“力争用三年时间,即2015年年底,建立起全国统一、互联互通的政府采购管理交易系统,实现政府采购业务的全流程、全电子化操作。”现在看来离这个目标还有较大距离。
各地信息化的现状,极大制约了全国统一政府采购市场的形成。在移动互联网时代,如何借力云计算、大数据、移动互联等技术,实现政府采购的统一规范、便捷高效、互联互通,仍是摆在我们面前的一道难题。